Закон СССР от 01.12.1988 № 9853-XI «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» стал первым законом на пути вмешательства в общественный публичный договор. Внесенные изменения в Конституцию СССР касались государственного устройства СССР и власти. Все вносимые изменения в Конституцию СССР привели к изменению государственного строя СССР, были внесены с нарушением законодательства и без учета мнения граждан СССР.